国家发展改革委相关文件明确了必须招标的工程范围。必须招标的工程项目：
根据《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号），下列工程必须招标：
全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。包括：
使用预算资金200万元人民币以上，且该资金占投资额10%以上的项目。
这里的“预算资金”，是指《中华人民共和国预算法》规定的预算资金，包括一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金。