为了保证工程项目完满实现发包人预期的建设目标，通用条款中对工程分包做了如下规定：
①承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人；
②分包工作需要征得发包人同意；
③承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作的施工分包给第三人；
④分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应，其资质能力的材料应经监理人审查；
⑤发包人同意分包的工作，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。