本题考查的是投标保证金。投标保证金有效期应当与投标有效期一致，选项A正确；
招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息，选项B错误；
投标截止后投标人撤销投标文件的，投标保证金不予退回，选项C错误；
选项D错误，新设保证金须经国务院批准。