某分包单位在进行装饰工程时未按规定搭设外围脚手架,被总承包单位安全生产管理人员及时发现予以制止,并要求整改,但分包单位一意孤行拒不改正,最终导致脚手架失稳坍塌造成安全事故,则该安全事故应由()。