。禁止转包是因为转包容易造成承包人压价转包，层层扒皮，使最终用于工程的费用大大减少以至于影响工程质量或工程留下质量隐患。
合法的分包在有关的法律法规和规章中是许可的。
P170：9.具有下列情形之一的，认定为违法分包：
(4)工程分包单位将其承包的非劳务作业再分包的。