。本题目考察的是监理人的职责。选项A当委托人与承包人之间发生合同争议时监理人应协助委托人承包人协商解决；选项B，在紧急情况下，为了保护财产和人身安全。监理人所发出的指令可以不经过委托人批准，未能事先报委托人批准的。应在发出指令后的24小时内以书面形式报委托人。选项D,监理发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以更换。