根据《标准施工招标文件》，关于变更权的说法，正确的是（）。
没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更
设计人可根据项目实际情况自行向承包人作出变更指示
监理人可根据项目实际情况按合同约定自行向承包人作出变更指示
总承包人可根据项目实际情况按合同约定自行向分包人作出变更指示
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