通常应优先安排的项目有：
① 按生产工艺要求，须先期投入生产或起主导作用的项目。
②工程量大、施工难度大、工期长的项目。
③运输系统、动力系统。
④公路运行需要的服务区、收费站的办公楼及部分建筑等。
⑤供施工使用的工程项目， 如采砂（石）场、木材加工厂、各种构件加工厂、混凝土搅拌站等施工辅助项目，以及其他施工服务项目， 如临时设施等。