合同协议书与下列文件一起构成合同文件：1、中标通知书；2、投标函及投标函附录；3、专用合同条款；4、通用合同条款；5、委托人要求；6、监理报酬清单；7、监理大纲；8、其他合同文件。上述合同文件互相补充和解释，如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上列文件的排列顺序在先者为准。