3月1日起执行

近日，广州市发布了关于开展房屋建筑工程施工项目负责人社会保险缴纳单位信息比对工作的指引。自2022年3月1日起执行。明确：

➣ 交易系统将自动比对项目负责人社会保险缴纳单位信息，查处打击招投标活动“挂证”行为。

➣ 拟派项目负责人在签字确认投标文件时，应确保社保信息与投标人的一致。交易系统比对后发现存在社保信息不一致情形的，将向相关投标人和项目招投标监管部门推送提示信息。

➣ 中标候选人的项目负责人社保缴纳单位与投标单位不一致的，交易系统将及时向招标人推送提示信息。

招投标监管部门将暂停向交易系统推送广州市住建局企业诚信档案信息库中社保信息不一致项目负责人诚信档案信息，并启动调查。

“挂证”不可取

住建部发布《关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》，自2022年1月1日起，全面实行一级建造师电子注册证书，纸质注册证书作废。

目前全国注册一级建造师早已超过60万人，自2018年开始，查处“挂证”的力度也越来越大，至今已有数万人被公开通报、处理。

此前，国家社会保险公共服务平台已上线运行。根据计划：

➣ 2020年底前，各地区平台与国家社保平台应接尽接。

➣ 2022年底前，全国统一的社保平台全面建成，实现全程网上运行和监督。

➣ 未来2年将借助平台打通、智能大数据，对执业人员的监管会越来越严，对“挂证”的打击查处也将更加严厉。

市建设工程招标办严打“挂证”行为

维护建筑工程招投标市场秩序

2022年伊始，广州市建设工程招标管理办公室发布了《关于开展房屋建筑工程施工项目负责人社会保险缴纳单位信息比对工作的指引》（以下简称《社保信息比对指引》），通过交易系统自动比对项目负责人社会保险缴纳单位信息，查处打击招投标活动“挂证”行为，进一步维护广州市建筑工程市场秩序,营造良好的招标投标营商环境。

在本次项目负责人社保信息比对工作中，市建设工程招标办一以贯之地推行招标人负责制。中标候选人的项目负责人社保缴纳单位与投标单位不一致的，交易系统将及时向招标人推送提示信息，充分保障了招标人的知情权。为避免产生定标风险，招标人可就相关问题向中标候选人进行核实，确保招标项目稳步推进。

对投标人而言，《社保信息比对指引》既是一份“投标指南”，又是一份“风险警示函”，明确告知了投标人应及时维护项目负责人社保信息，投标前要核对拟派项目负责人社保信息的一致性；项目负责人社保信息存在不一致情形的，招投标监管部门将启动调查并暂停向交易系统推送广州市住房和城乡建设局企业诚信档案信息库项目负责人诚信档案信息，对招投标“挂证”行为进行严厉打击。

招投标作为工程项目建设实施过程中的重要环节，市建设工程招标办始终坚持加强宣传教育引导，不断提高招标人、投标人、项目负责人对“挂证”行为危害性的认识，增强招投标行业自觉抵制“挂证”行为意识。

通过对招投标活动“挂证”行为的查处打击，推动构建工程建设领域“挂证”行为整治活动全方位、广覆盖、真落实的高压态势，共同维护好建筑市场秩序，促进建筑业持续健康发展。

关于开展房屋建筑工程施工项目负责人

社会保险缴纳单位信息比对工作的指引

为营造良好的招标投标营商环境，维护建筑工程招投标市场秩序,遏制招投标活动中“挂证”行为，将对依法必须招标的房屋建筑工程施工项目负责人社会保险缴纳单位信息（以下称社保信息）开展比对工作。现就有关事项指引如下：

一、投标人应及时维护项目负责人社保信息，并在投标前再次核对投标文件中拟派项目负责人社保信息与投标人的一致性。拟派项目负责人在签字确认投标文件时，应确保社保信息与投标人的一致。交易系统比对后发现存在社保信息不一致情形的，将向相关投标人和项目招投标监管部门推送提示信息。

二、中标候选人存在社保信息不一致情形的，交易系统将向招标人推送提示信息。为使招标项目顺利推进，避免定标风险,招标人可在定标前就相关问题向中标候选人进行核实。

三、招投标监管部门将暂停向交易系统推送广州市住房和城乡建设局企业诚信档案信息库中社保信息不一致项目负责人诚信档案信息，并启动调查。

本指引自2022年3月1日起执行。