为提高公路工程测量从业人员的安全意识、操作技能和职业道德水平，规范开展公路工程测量员专业能力评价工作，我中心组织编制了《公路工程测量员职业标准》，形成了征求意见稿，现向社会公开征求意见。

公众可通过以下途径提出反馈意见（截止时间为2022年9月5日）：

1.电子邮箱：songxg@jtzyzg.org.cn。

2.通信地址：北京市朝阳区惠新里甲240号通联大厦5层（100029）。

说   明

为规范从业者的从业行为，引导职业教育和培训的方向，为专业能力评价提供依据，依据《中华人民共和国公路法》，《中华人民共和国测绘法》，《中华人民共和国测绘成果管理条例》等法律法规，适应经济社会发展和科技进步的客观需要，立足培育工匠精神和精益求精的敬业风气，交通运输部职业资格中心组织有关专家编制了《公路工程测量员职业标准》（以下简称《标准》)。

一、《标准》涵盖了公路工程测量员应具备的职业知识和能力，详细介绍了公路工程测量在勘察设计、施工建设及运维监测等阶段的职业活动，并对公路工程测量员的培训与评价等做出了明确规定，体现了以职业活动为导向、以专业能力为核心、以培训评价为手段的特点。

二、《标准》按照专业能力水平将公路工程测量员从低到高依次划分为初级/（三级）、中级/（二级）、高级/（一级），明确了各级公路工程测量员的评价申报条件、评价方式与主要评价内容。

目  录

第一章 总则

第二章 术语

第三章 职业道德及行为规范

第四章 职业活动

第五章 职业知识

第六章 职业能力

第七章 培训与专业能力评价

第一章  总   则

1.1 为了提高公路工程测量员的职业能力，规范其职业行为，保障公路工程测量质量，制定本标准。

1.2 本标准所称公路工程测量员，是指使用水准仪、全站仪、GNSS、三维激光扫描仪、无人机等仪器设备，在公路工程建设过程中从事测量工作的人员。

1.3 本标准适用于公路工程测量员专业能力评价工作。

1.4本标准所规定的公路工程测量是指在公路工程建设、管理和养护过程中所实施的测量活动。

1.5 公路工程测量员按专业能力水平从低到高依次划分为：初级/（三级）、中级/（二级）、高级/（一级）。

第二章    术   语

2.1  知识

通过归纳、总结，认定正确真实，可以指导解决公路工程测量领域问题的理论、方法、公式、参数等结构化信息。

2.2  技能

掌握并能使用测量仪器设备和计算机软件进行公路工程测量工作的技术能力。

2.3  能力

通过掌握测量仪器操作和数据处理，完成公路工程建设各阶段职业活动所体现出来的综合素质。

2.4 工点控制网

为满足桥、隧、路基以及其它工点测量需要而建立的控制测量网。

2.5 像片控制点

为摄影测量加密或测图需要，在实地测定坐标和高程的控制点，简称像控点。

2.6 像片控制测量

为获得像片控制点的平面坐标和高程的实地测量工作。

2.7 像片调绘

利用影像进行判读、调查、绘、注有关地理要素工作的总称。

2.8 地形测量

根据规范和图式，将地物、地貌及其他地理要素测量并记录在某种载体上的工作。

2.9 动态测量（GNSS RTK）

GNSS测量的一种作业模式，简称GNSS RTK或RTK。是在参考站上安置GNSS接收机，对所有可见卫星进行连续观测，并将其观测数据通过数据链实时发送给流动站。流动站不仅采集卫星观测数据，还通过数据链接收来自参考站的数据，并根据相对定位原理，实时计算并显示流动站的三维坐标和精度。

2.10 网络RTK（network RTK）

指在一定区域建立多个参考站对该地区构成网络覆盖，并进行连续观测，通过这些站点组成卫星观测值的网络解算，获得覆盖该地区和该时间段的RTK改正参数，用于该区域内RTK测量用户进行实时RTK改正的定位方式。

2.11点之记

记载等级控制点位置和结构情况的资料。包括：点名、等级、点位略图及与周围固定地物的相关尺寸等。

2.12控制测量

在工程建设区域内，以必要的精度测定一系列控制点的水平位置和高程，建立起工程控制网，作为地形测量和工程测量的依据，称之为控制测量。

2.13变形监测

对监测对象的形状或位置变化及相关影响因素进行监测，确定监测体随时间的变化特征，并进行变形分析的过程。

2.14平差计算

建立平面控制网和高程控制网时，为了进行检核和提高精度，常有一定数量的多余观测。对观测值按最小二乘法原理进行平差计算，消除各观测值之间的矛盾，求得最可靠的结果和评定测量结果的精度。对于观测精度较低的控制测量，可采用近似法进行平差计算。

第三章  职业道德及行为规范

3.1 公路工程测量员应当遵从“热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、客观公正”的职业道德规范。

3.2 公路工程测量员应当具备爱岗敬业、团结协作、严谨求实、勤奋钻研、勇于创新的职业素养。

3.3 公路工程测量员应爱护仪器设备,保证成果质量，严格执行规范。

3.4 公路工程测量员在工作中要安全生产、文明作业。

3.5 公路工程测量员应严格保守国家秘密和他人的商业、技术秘密。

3.6 公路工程测量员应熟悉各种测量相关的法律、法规。

第四章  职业活动

4.1 一般规定

4.1.1 公路工程测量员应做好测量仪器设备的校正及测量仪器、工具等保养、维修、保管工作，保证精度，保持良好的使用状况。

4.1.2 公路工程测量员主要工作内容可分为公路工程建设项目设计和施工阶段的控制测量、地形图测绘、中桩纵横断面测量、重要地物控制测量、界桩敷设、施工放样、竖井联系测量、隧道贯通测量、变形监测、交竣工等测量工作。

4.1.3 公路工程测量员职业活动与公路工程设计、地质勘察等关联专业的职业活动关系密切，在职业活动中应与其他专业密切配合。

4.1.4 公路工程测量员在项目各阶段职业活动中应与政府行业主管部门、建设单位、设计单位等相关人员做好资料互提、成果汇交等有关活动。

4.2 公路基础测量

4.2.1公路工程测量员在控制测量和地形图测绘前，应充分收集工作事前指导书、工程可行性研究平纵面图、影像图等资料。

4.2.2公路工程测量员在公路项目控制测量和地形图测绘阶段，主要职业活动是控制点选点、埋石；高程测量和平面测量工作中水准仪、全站仪、GPS接收机操作，观测数据记录传输，导线及水准网平差计算等。在地形图测绘阶段，主要职业活动是像控点测量、像片调绘和部分内业地形图绘制等工作。

4.3 公路工程测量

4.3.1公路工程测量员根据工程需要收集和复核测区设计图、控制点成果、点之记和放样数据资料等。

4.3.2公路工程测量员在工程测量阶段，主要职业活动是路线中、边桩和界桩放样、路线中桩纵横断面测量，重要地物控制测量，路基、路面、桥涵施工放样，隧道、施工测量和贯通测量，竖井联系测量、交竣工测量等。

4.4 测量数据处理

4.4.1公路工程测量员需根据数据处理要求准备相应计算工具和软件，按规范和工作要求编制计算书，开展既有成果复核。

4.4.2公路工程测量员在数据处理阶段，主要职业活动是计算放样目标平面坐标和高程的计算、各种原始观测、监测数据的检查和整理、测量数据精度分析等。

4.5仪器设备维护

能进行全站仪、GNSS接收机、水准仪、三维激光扫描仪等仪器设备的检校及日常保养工作。

4.6质量管理与技术指导

4.6.1公路工程测量员在质量管理中，主要职业活动是各种平面坐标和高程测设数据的检查与复核，工程细部点放样数据检查与现场验测、纵横断面测量数据检查、变形测量数据检查与现场验测等。

4.6.2公路工程测量员在技术指导中，主要职业活动是根据工程特点与难点进行相应的技术指导，并根据培训计划与内容进行技术培训授课、编制本专业技术报告、整体测量工作方案或测量技术设计书。

第五章  职业知识

5.1 测量基础知识

5.1.1  地面点定位知识。

5.1.2  平面、高程测量知识。

5.1.3  测量仪器设备使用及检视知识。

5.1.4  测量数据处理知识。

5.1.5  数字地形图测绘知识。

5.1.6  像片控制测量及调绘知识。

5.1.7  测量误差知识。

5.1.8  卫星定位测量知识。

5.1.9  摄影测量知识。

5.1.10 中线测量知识。

5.1.11 中桩纵断面、横断面测量知识。

5.1.12 变形监测知识。

5.1.13 路、桥、隧施工测量知识。

5.1.14 交竣工测量知识。

5.2 计算机基本知识

5.2.1  计算机操作基础知识。

5.2.2  测量相关软件使用知识。

5.3公路工程图表知识

5.3.1  路线平纵面图。

5.3.2  路基横断面图。

5.3.3  桥涵、隧道工程图。

5.3.4  控制点成果表。

5.3.5  直、曲线转角表。

5.3.6  路基设计表。

5.4 安全生产与环境保护知识

5.4.1  劳动保护知识。

5.4.2  仪器设备的安全使用知识。

5.4.3  野外、高空、水上、夜间等作业安全知识。

5.4.4  资料保密知识。

5.5 相关规范、法律和法规知识

5.5.1 《中华人民共和国测绘法》相关知识。

5.5.2 《中华人民共和国测量标志保护条例》相关知识。

5.5.3 《公路勘测规范》JTG C10和《公路勘测细则》JTG/T C1

5.5.4  其他有关法律、法规及规范的基本知识。  

第六章  职业能力

本标准对初级/（三级）、中级/（二级）、高级/（一级）的技能要求和相关知识要求依次递进，高级别涵盖低级别的要求。

6.1 初级/（三级）

6.2 中级/（二级）

6.3 高级/（一级）

第七章  培训与专业能力评价

7.1 培训

7.1.1 培训内容

本标准要求的公路工程测量有关法律法规、标准规范、测量仪器操作和相关知识等。

7.1.2 培训师资

原则上具有丰富公路工程测量和管理经验，掌握公路工程测量有关法律法规、标准规范和相关知识，语言表达能力和知识传授能力强，教学和实践经验丰富的专业技术人员。

7.1.3培训期限

晋级培训期限：初级不少于90标准学时；中级不少于60。

标准学时；高级不少于30标准学时。

7.1.4培训方式

培训以集中脱产面授为主，特殊情况理论培训可采取在线教学方式。

7.1.5 培训场地及设备

理论知识培训场地应具有可容纳40名以上学员的多媒体教室，配备投影仪、电脑、播放设备等。实际操作培训场地应能满足培训需要，在具有被测实体的、配备测量仪器的训练场地中完成。

7.1.6培训结果

培训对象可通过公路工程测量员职业技能等级评价系统查询评价结果。

公路工程测量员职业技能等级证书在印发纸质证书的同时推行电子证书，考核合格者，可登录公路工程测量员职业技能等级证书查询系统进行查验，电子证书与纸质证书具有同等效力。

7.2 专业能力评价

7.2.1 申报条件

公路工程测量员通过专业能力评价方式获得。凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德且具备相应基础教育和职业实践条件者，均可申报。

（1）初级/（三级）(具备下列条件之一者)：

①累计从事本职业或相关职业工作1年（含）以上。

②本职业或相关职业学徒期满。

③中等职业学校或相关专业完成测量课程学习后。

（2）中级/（二级）(具备下列条件之一者)：

①经本职业初级（三级）正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。
    ②在本职业连续见习2年以上。

③取得中等以上职业学校本职业（专业）毕业证书。

（3）高级/（一级）(具备下列条件之一者)：

①取得本职业中级（二级）职业资格证书后，累计从事本职业工作4年以上，经本职业高级正规培训达规定标准学时数，并取得结业证书。

②取得本职业中级（二级）职业资格证书后，累计从事本职业工作6年以上。
    ③取得高等职业学校本职业（专业)毕业证书。
    ④取得本职业中级(二级)职业资格证书的大专及以上本专业或相关专业毕业生，连续从事本职业工作2年以上。

7.2.2评价方式

分为理论知识考试、技能考核。理论知识考试以闭卷考试、机考等方式为主，主要考核从业人员从事本职业应掌握的基本要求和相关知识要求；技能考核主要采用现场操作、模拟操作等方式进行，主要考核从业人员从事本职业应具备的技能水平。

理论知识考试、技能考核均实行百分制，成绩皆达60分（含）以上者为合格。

7.2.3 监考人员、考评人员与考生配比

理论知识考试中的监考人员与考生配比不低于1：15，且每个考场不少于2名监考人员；技能考核中的考评人员与考生配比不低于1：5，且考评人员为3人（含）以上单数。

7.2.4 评价时间

各等级理论知识考试时间不少于90分钟；技能考核时间不少于60分钟。

7.2.5评价场所设备

理论知识考试在标准教室内进行，技能考核在具有被测实体、配备测量仪器并有安全保障的技能考核场地进行。

7.3 权重表

7.3.1 理论知识权重表

7.3.2 技能要求权重表