项目管理目标责任书应在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定。故AC错误。项目目标责任书编制依据包括：
（1）项目合同文件；
（2）组织管理制度；
（3）项目管理规划大纲；
（4）组织经营方针和目标；
（5）项目特点和实施条件与环境。
故B错误。