【案例13】背景:某高速公路收费站机电项目,在项目实施过程中发生以下事件:事件1:在机电施工准备阶段,先一天下大雨,第二天业主、承包人组织对全路段房建、管线缺陷进行考察。在考察了4个收费站后监理工程师赶到现场,承包人用数字万用表对各处机房联合接地母线端子进行了测量,发现接地电阻有两处大于1Ω,其余均不大于1Ω。监理工程师审核后要求机电承包人对不符合要求的两处进行改造,费用由机电承包人承担。其余房建提供的联合接地母线端子均符合要求。事件2:钢筋混凝土基础上面安装设备。业主分别与土建、安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个承包人都编制了相互协调的进度计划,进度计划已得到批准。基础施工完毕,设备安装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工。经检测发现有近1/6的设备预埋螺栓位置偏移过大,无法安装设备,须返工处理。安装工作因基础返工而受到影响,安装单位提出索赔要求。【问题】1.请问在事件1中:(1)承包人及监理工程师存在哪些问题?为什么?(2)该如何进行考察及审核承包人的申请?2.请问在事件2中:(1)安装单位的损失应由谁负责?为什么?(2)安装单位提出索赔要求,监理工程师应如何处理?
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参考答案:
1.在事件1中:(1)承包人和监理工程师都存在严重的问题。测量地阻不能使用数字万用表,应使用地阻仪;一般测量地阻不能在下雨后地面很湿的情况下进行。监理工程师应在考察工作开始前到达现场,有4个收费站的考察工作监理工程师没有参加是不对的:没有按合同文件的规定操作,错误审批承包人申请。(2)应按如下步骤进行考察与审批:承包人在开始考察前须向监理工程师提交考察计划,监理工程师审核批准后才能进行考察工作;监理工程师应在开始考察前就赶到现场,对所有考察内容进行全过程、全方位监理。测量应严格按照技术规范的要求进行;测量地阻应选择一段时期无雨天进行。保证测量的地阻值有效;测量地阻使用测量仪器设备不正确,没有指出此次测量无效。2.在事件2中:(1)安装单位的损失应由业主负责,因安装单位和业主有合同。由于业主没能按合同规定提供符合施工要求的作业条件,使安装工作不能按计划进行,业主应承担由此引起的损失。安装单位与土建施工单位没有合同关系。虽然安装工作受阻是由于土建施工单位施工质量问题引起的,但不能直接向土建施工单位索赔,业主可根据合同规定,向土建施工单位提出赔偿要求或给予其处罚。(2)监理工程师收到安装单位索赔要求后,应审核索赔要求,进一步核实由此引起的损失金额和延误的工期,并组织业主和安装单位进行协商,协商一致的形成文件报业主批准,监理工程师需签证批准的索赔补偿。如果业主对土建施工单位提出赔偿要求,监理工程师应提供土建施工单位违约证明。对于地脚螺栓偏移的质量问题,监理工程师应向土建施工单位发出整改通知,要求施工单位返工整改;对施工单位提出的具体施工措施,监理工程师应进行审核,并严格监督检查施工处理情况;整改完成后,应进行检查验收,验收合格后,向机电施工单位移交,由安装单位进行安装作业。