根据《建设工程项目管理规范》GB/T 5326—2017，施工成本计划应按下列程序编制：
①预测项目成本；
②确定项目总体成本目标；
③编制项目总体成本计划；
④项目管理机构与企业职能部门根据其责任成本范围，分别确定各自成本目标，并编制相应的成本计划；
⑤针对成本计划制定相应的控制措施；
⑥由项目管理机构与企业职能部门负责人分别审批相应的成本计划。