【案例7】背景资料:某大型引调水工程施工投标最高限价8亿元,主要工程内容包括水闸、渠道及管理设施等。招标文件按照《水利水电工程标准施工招标文件》(2009版)编制,建设管理过程中发生如下事件:事件1:招标文件有关投标保证金的条款如下:条款1:投标保证金可以银行保函方式提交,以现金或支票方式提交的,必须从基本账户转出。条款2:投标保证金在开标前3天向招标人提交;条款3:联合投标时,投标保证金必须由牵头人提交;条款4:投标保证金有效期从递交投标文件开始,延续到投标有效期满后30天止;条款5:签订合同5个工作日内,招标人向未中标的投标人退还投标保证金和利息,中标人的投标保证金和利息在扣除招标代理费后退还。事件2:某投标人未在投标截止时间前递交投标保证金,招标人以不响应招标文件要求为由拒收其投标文件。事件3:中标公示期间,第二中标候选人投诉第一中标候选人项目经理有在建项目(担任项目经理),经核查该项目已经竣工验收,但在当地建设行政主管部门监管平台中未销号。【问题】1.指出并改正事件1中不合理的投标保证金条款。2.事件2中,招标人做法是否妥当?说明理由。3.事件3中,第二中标候选人的投诉程序是否妥当?调查结论是否影响中标结果,并分别说明理由。
发布时间:2024年04月25日 16:33
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【案例7】背景资料:某大型引调水工程施工投标最高限价8亿元,主要工程内容包括水闸、渠道及管理设施等。招标文件按照《水利水电工程标准施工招标文件》(2009版)编制,建设管理过程中发生如下事件:事件1:招标文件有关投标保证金的条款如下:条款1:投标保证金可以银行保函方式提交,以现金或支票方式提交的,必须从基本账户转出。条款2:投标保证金在开标前3天向招标人提交;条款3:联合投标时,投标保证金必须由牵头人提交;条款4:投标保证金有效期从递交投标文件开始,延续到投标有效期满后30天止;条款5:签订合同5个工作日内,招标人向未中标的投标人退还投标保证金和利息,中标人的投标保证金和利息在扣除招标代理费后退还。事件2:某投标人未在投标截止时间前递交投标保证金,招标人以不响应招标文件要求为由拒收其投标文件。事件3:中标公示期间,第二中标候选人投诉第一中标候选人项目经理有在建项目(担任项目经理),经核查该项目已经竣工验收,但在当地建设行政主管部门监管平台中未销号。【问题】1.指出并改正事件1中不合理的投标保证金条款。2.事件2中,招标人做法是否妥当?说明理由。3.事件3中,第二中标候选人的投诉程序是否妥当?调查结论是否影响中标结果,并分别说明理由。
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参考答案:
1.(1)条款2,投标保证金应在开标前3天向招标人提交不合理。改正:投标保证金同投标文件同时提交,在投标截止前提交。(2)条款4,投标保证金有效期从递交投标文件开始,延续到投标有效期满后30天止不合理。改正:投标保证金有效期从投标截止时间开始计算,其有效期与投标有效期一致。(3)条款5,签订合同5个工作日内,招标人向未中标的投标人退还投标保证金和利息,中标人的投标保证金和利息在扣除招标代理费后退还不合理。改正:签订合同后5日内,招标人应向中标人及未中标的投标人退还投标保证金及利息。2.不妥当。投标文件密封不符合招标文件要求的或逾期送达的,将不被接受。招标人不得以其他理由拒收投标文件。3.(1)投诉程序不妥当。理由:投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出;未在规定时间提出异议的,不得再针对评标提出投诉;对异议答复不满意的,投标人可以向行政监督部门投诉。(2)调查结论不影响中标结果。理由:工程已进行竣工验收,项目经理不属于在建项目,只需要相关部门出具相应证明可。