【案例7】背景材料：
某安装公司承接某化工厂新建乙炔装置项目，安装公司将其中的管道、槽、罐防腐工程分包给某防腐公司，将槽、罐制作安装分包给某容器厂，其余主体工程自行施工。
进场施工后，由于与这两家分包单位长期合作，加上项目部管理人员紧缺，项目部在给两家分包单位明确了施工任务后放手让其自行组织施工，其施工范围涉及与发包方、设计、监理、监督检查机构等的联络都交由分包方自行处理，项目部只负责资金把控。
罐体安装完成后，容器厂对罐体进行了充水试验，并在充水前后对罐体进行检查，均符合要求。管道安装完毕后，项目部将管道移交给防腐公司进行内外防腐，防腐公司施工完毕后，项目部在进行压力试验时发现某两处焊接部位出现泄漏，其中一处属于业主供货的设备随机管道，安装公司将该管段重新焊接并探伤合格后通知防腐公司重新防腐。防腐公司就此两处返工向业主提出索赔。
管道安装过程中，特检站进行了监督检验，对管道出厂合格证明、无损检测单位资格和检测结果以及压力试验记录进行了认真检查，对焊缝探伤比例提出了质疑。质监站和安监站也对安装质量和安全防护措施进行了检查，对存在的质量问题和安全隐患提出了整改意见。
【问题】
1.项目部对分包单位的管理存在哪些问题？
2.防腐公司针对两处管道的返工向业主提出索赔是否合理？说明原因。