【案例1】背景资料：
某枢纽工程由泵站、节制闸等组成，采用闸、站结合布置方式，泵站与节制闸并排布置于调水河道，中间设分流岛，如图所示。

该枢纽工程在施工期间发生如下事件：
事件1：为方便施工导流和安全度汛，施工单位计划将泵站与节制闸分两期实施，在分流岛部位设纵向围堰，上、下游分期设横向围堰，如图所示。纵、横向围堰均采用土石结构。在基坑四周布置单排真空井点进行基坑降水。
事件2：根据设计要求，节制闸闸墩、船闸侧墙和底板采用C25、F100、W4混凝土。
事件3：由于异常恶劣天气原因，工程开工时间比原计划推迟，综合考虑汛前形势和承包人甲的施工能力，项目法人直接指定围堰工程由分包人乙实施。承包人甲同时提出将混凝土面板浇筑分包给分包人丙实施的要求，经双方协商，项目法人同意了承包人甲提出的要求，并签订协议，协议中要求承包人甲对两个分包人的行为向项目法人负全部责任。
【问题】1.根据事件1，本枢纽工程是先施工泵站还是先施工节制闸？为什么？