在合同履行过程中，可能发生变更约定情形的，监理人可向承包人发出变更意向书

变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料

变更意向书应要求发包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和完工时间等内容的实施方案

变更指示只能由监理人发出