组成合同的各种文件中出现含义或内容的矛盾时，如果专用条款没有另行的约定，以下合同文件序号为优先解释的顺序。①合同协议书；②中标通知书；③投标函及投标函附录；④专用合同条款；⑤通用合同条款；⑥技术标准和要求；⑦图纸；⑧已标价的工程量清单；⑨其他合同文件——经合同当事人双方确认构成合同的其他文件。