依据《关于健全社会信用体系的意见》第（四）条，该条分别对“自然人信用建设”和“经营主体信用建设”等提出要求，并明确规定严禁将非信用信息和个人私密信息纳入信用评价。文件未提出合并评价，且从立法精神上对自然人与法人信用管理是区分对待的。