这个题目考察的是工程合同风险分配。选项A，属于工程风险分配的原则。也就是说谁最能有效的。预防控制风险，或者有效的降低风险损失或者能将风险转移给其他方面则由谁来承担相应的风险责任。故选项A正确、C选项错误。业主起草招标文件和合同文件，确定合同类型，对风险的分配起主导作用，故选项B错误。如果合同所定义的风险没有发生，则业主多支付了报价中不可预测的风险费，承包商取得了超额利润，故选项D错误。