《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位的项目负责人应当对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施．消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。