应急运作机制主要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员这四个基本机制组成。（1）统一指挥是应急活动的基本原则。 （2）分级响应时指在初级响应到扩大应急的过程中实行的分级相应的机制。 （3）属地为主强调“第一反应”的思想和以现场应急、现场指挥为主的原则。 （4）公众动员机制是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。