E建筑工程公司原有从业人员650人,为减员增效,2009年3月将从业人员裁减到350人,质量部、安全部合并为质安部,原安全部的8名专职安全管理人员转入下属二级单位,原安全部的职责转入质安部,具体工作由2人承担。
2010年5月,E公司获得某住宅楼工程的承建合同,中标后转包给长期挂靠的包工头甲,从中收取管理费。2010年11月5日,甲找E公司负责人借用吊车吊运一台800kN·m的塔式起重机组件,并借用了有“A”类汽车驾驶执照的员工乙和丙。2010年11月6日中午,乙把额定起重量8t的汽车式起重机开到工地,丙用汽车将塔式起重机塔身组件运至工地,乙驾驶汽车式起重机开始作业,C公司机电队和运输队7名员工开始组装塔身。当日18时,因吊车油料用完且天黑无照明,丙要求下班,甲不同意。甲找来汽油后,继续组装。
20时,发现塔吊的塔身首尾倒置,无法与塔基对接。随后,甲找来3名临时工,用钢绳绑定、人拉钢绳的方法扭转塔身,转动中塔身倾斜倒向地面,作业人员躲避不及,造成3人死亡、4人重伤。
根据以上场景,回答下列问题:
1.确定此次事故类别并说明理由。
2.指出E公司安全生产管理人员应履行的安全生产职责。
3.分析本次事故暴露出的现场安全管理问题。
4.提出为防止此类事故发生应采取的安全措施。
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参考答案:
1.确定此次事故类别并说明理由。此次事故的类别是起重伤害。起重伤害是指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落、物体(吊具、吊重物)打击等。该起事故就是塔式起重机在安装过程中由于违章操作导致塔身倾倒酿成的事故,所以是起重伤害。
2.E公司安全生产管理人员应履行的安全生产职责是:
(1)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。
(2)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况。
(3)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。
(4)组织或者参与本单位应急救援演练。
(5)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议。
(6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
(7)督促落实本单位安全生产整改措施。
3.分析本次事故暴露出的现场安全管理问题。
(1)起重机械的安装和拆卸应由具有相应资质的单位承担。
(2)没有制定具有针对性的施工组织方案和安全技术措施。
(3)施工中没有派(专门)专业技术人员监督。
(4)在作业环境不良的条件下违章指挥,强令冒险作业。
(5)临时工未经培训上岗,特种专业人员未持证上岗。
(6)相关方管理混乱,存在着非法分包、转包的现象。
4.提出为防止此类事故发生应采取的安全措施:
(1)按照《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的要求设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。建立健全安全生产责任制。
(2)建设工程分包应符合《建设工程安全生产管理条例》的规定,不能把施工工程转包给不符合规定的单位或个人。管理机构严格审核相关单位的资质和条件。
(3)加强对起重设备的安装、使用、维修管理,杜绝违章指挥、违章作业。
(4)制定有针对性的安全施工方案和安全措施。
(5)加强从业人员岗前安全教育培训,持证上岗,树立良好的安全意识。
(6)现场派专业技术人员监督,保证操作规程的遵守和安全措施的落实。