选项A错误，我国煤矿安全监察实行垂直管理的煤矿安全监察体制。分为国家煤矿安全监察局、省（自治区、直辖市）煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处三级设置。选项B错误，地区煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察办事处负责对划定区域内的煤矿实施安全监察；煤矿安全监察办事处在国家煤矿安全监察机构规定的权限范围内，可以对违法行为实施行政处罚。选项C正确，地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当每15日分别向国家煤矿安全监察机构、地区煤矿安全监察机构报告一次煤矿安全监察情况；有重大煤矿安全问题的，应当及时采取措施并随时报告。选项D错误，煤矿发生伤亡事故的，由煤矿安全监察机构负责组织调查处理。