《质量安全监督管理意见》强调要严格落实工程项目质量终身责任制，强化建设单位工程质量首要责任和勘察、设计、施工、监理等单位主体责任，细化明确项目参建各方质量责任，对工程质量行为形成刚性约束。同时，提出在工程建设领域要建立健全全员安全生产责任制，对建设技术难度大、安全风险高的工程项目，建设单位应依法依规设置安全生产管理机构。