对于依法必须招标的工程总承包建设项目，可以通过招标方式确定承包人

投标人自主确定工程费用和工程总承包其他费用的投标报价，在保证工程质量的情况下，报价可略低于成本

当工程总承包项目为初步设计后发包时，投标人对项目清单内容可增加或减少

采用固定总价合同的，预备费由投标人自主报价，合同价款可以调整