下列事项不属于行政复议范围：
①国防、外交等国家行为；
②行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件；
③行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
④行政机关对民事纠纷作出的调解。故选D。