在合同履行中发生下列情况之一的，属监理人违约：①监理文件不符合规范标准及合同约定，②监理人转让监理工作；③监理人未按合同约定实施监理并造成工程损失的；④监理人无法履行或停止履行合同；⑤监理人不履行合同约定的其他义务。
提交支付申请是监理人获取报酬的程序性权利，而非对委托人承担的合同“义务”。未按时提交通常被视为监理人怠于行使权利，一般不构成“违约”，更多是影响其自身的报酬支付时间，故C不属于违约。