实施招投标的工程，当招标文件与中标人的投标文件不一致时，应以()为准。
中标人的投标文件
最后签的合同文件
双方可再协商确定
招标文件
合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容，招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准。（教材上没有相关内容，解析仅供参考）
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