国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标

邀请招标是指招标人以招标公告的方式邀请特定的法人或者其他组织投标

邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标

招标方式包括公开招标、邀请招标和议标

国务院发展改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经批准可以进行邀请招标