本题超纲。行政许可只能由行政机关作出，且只能依申请而发生，不能主动作出。故A错。
行政许可往往赋予申请人一定权利而产生收益，但是一般也附加一定的条件或义务，故C错。
直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，可以设定行政许可。故D错。
要式行政行为是指法律、法规规定必须具备某种方式或形式才能产生法律效力的行政行为。
如颁布行政法规必须以国务院令这种特定形式，行政处罚须有行政处罚决定书这种法定形式。