中标人不能按招标文件要求提交履约担保的，则（）。
招标人应督促其履行合同
视为放弃中标
应退还投标保证金
造成损失超过保证金数额的可不再赔付
本题考查的是工程施工招标程序。中标人不能按招标文件要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
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