本题考查的是违约责任。
发生发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的违约情况时，承包人可书面通知发包人解除合同。
承包人按暂停工作的约定暂停施工28天后，发包人仍不纠正违约行为的，承包人可向发包人发出解除合同通知。