招标控制价的作用：
（1）招标人有效控制项目投资，防止恶性投标带来的投资风险。选项A描述正确
（2）增强招标过程的透明度，有利于正常评标。
（3）利于引导投标方投标报价，避免投标方无标底情况下的无序竞争。
（4）招标控制价反映的是社会平均水平，为招标人判断最低投标价是否低于成本提供参考依据。选项B描述错误
（5）可为工程变更新增项目确定单价提供计算依据。选项C描述正确
（6）作为评标的参考依据，避免出现较大偏离。
（7）投标人根据自己的企业实力、施工方案等报价，不必揣测招标人的标底，提高了市场交易效率。
（8）减少了投标人的交易成本，使投标人不必花费人力、财力去套取招标人的标底。选项D描述正确
（9）招标人把工程投资控制在招标控制价范围内，提高了交易成功的可能性。