根据《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总[2014]429号），独立费用由建设管理费、工程建设监理费、联合试运转费、生产准备费、科研勘测设计费和其他六项组成。其中，建设管理费包括建设单位开办费、建设单位人员费、项目管理费三项。建设单位人员费指建设单位从批准组建之日起至完成该工程建设管理任务之日止，需开支的经常费用，主要包括工作人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金等。