根据《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总[2014]429号），水利工程建设项目设计概算编制依据：
（1）国家及省（自治区、直辖市）颁发的有关法令法规、制度、规程；
（2）水利工程设计概（估）算编制规定；
（3）水利行业主管部门颁发的概算定额和有关行业主管部门颁发的定额；
（4）水利水电工程设计工程量计算规定；
（5）初步设计文件及图纸；
（6）有关合同协议及资金筹措方案；
（7）其他。