A、B项错误，《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
C项错误，实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。