实际成本是工程承包单位在项目实施期内实际发生的各项费用的总和，包括设计成本、采购成本、施工成本等。它受工程承包单位的设计能力、生产技术、施工条件及生产经营管理水平的制约。实际成本与计划成本比较，可反映工程承包单位的成本绩效和成本计划执行情况。