本题考查法的效力层级。
选项A错误，当一般规定与特别规定不一致时，优先适用特别规定；
选项C错误，任何法律、法规都不能违背宪法的基本准则；
选项D错误，行政法规的法律地位次于宪法和法律，高于地方性法规和部门规章。