案例2【背景资料】：
某市进行市政工程招标，招标范围限定为本省大型国有企业。甲公司为了中标，联合当地一家施工企业进行投标，并成立了两个投标文件编制小组，一个小组负责商务标编制，一个小组负责技术标编制。
在投标的过程中，由于时间紧张，商务标编写组重点对造价影响较大的原材料、人工费进行了询价，直接采用招标文件给定的分部分项工程量清单进行投标报价；招标文件中的措施费项目只给了项目，没有工程数量，甲公司凭借以往的投标经验进行报价。
招标文件要求本工程工期为180d，技术标编制小组编制了施工组织设计，对进度安排采用网络计划图表示，如图2所示。
最终形成的技术标包括：（1）主要施工方案；（2）质量保证体系及措施；（3）进度计划及措施；（4）安全管理体系及措施；（5）消防、保卫、健康体系及措施。
【问题】
1.建设单位对投标单位的限定是否合法？说明理由。
2.商务标编制存在哪些不妥之处？请予以改正。
3.技术标编写组绘出的网络计划图工期为多少？给出关键线路，并说明工期是否满足招标文件要求。
4.最终的技术标还应补充哪些内容？
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参考答案：
1.建设单位对投标单位的限定不合法。
理由：公开招标应该平等对待所有投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。（5分）
2.商务标编制存在的不妥之处及改正措施如下：
不妥之处一：只对原材料、人工费进行了询价；
改正：还应对机械设备的租赁价、分部分项工程的分包价等进行询价。
不妥之处二：按照招标文件给定的分部分项工程量清单进行投标报价；
改正：应该根据招标文件中提供的相关说明和图纸，重新核对工程量，根据核对的工程量确定报价。
不妥之处三：措施费项目按照以往的投标经验进行报价；
改正：应该根据企业自身特点和工程实际情况，结合施工组织设计对招标人所列的措施项目做适当增减。（6分）
3.技术标编写组绘出的网络计划图工期为175d。关键线路为A→B→D→E→H。
工期满足招标文件要求。理由：因为编写组的网络计划工期提前5d。（4分）
4.最终的技术标还应补充的内容：（1）文明施工，环境保护体系及措施；（2）风险管理体系及措施；（3）机械设备配备及保障；（4）劳动力，材料配置计划及保障；（5）项目管理机构及保证体系；（6）施工现场总平面图。（5分）
