《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》提出，健全多式联运运行体系。仅以联网为重点，适度超前开展交通基础设施建设，加快建设国家综合立体交通网主骨架，提升国家综合货运枢纽能力。