概算编制依据应满足下列要求：
（1）定额和标准的时效性。必须使用概算文件编制期正在执行使用的定额和标准，严禁使用已经作废或还没有正式颁布执行的定额和标准。
（2）针对性。要针对项目特点，使用相关的编制依据，并在编制总说明中加以说明，使概算对项目造价（投资）有一个正确的认识。
（3）合理性。概算文件中所使用的编制依据对项目造价（投资）水平的确定应当是合理的，也就是说，按照该编制依据编制的项目造价（投资）能够反映项目实施的真实造价（投资）水平。
（4）对影响造价或投资水平的主要因素或关键工程的必要说明。概算文件编制依据中应对影响造价或投资水平的主要因素作较为详尽的说明，并对影响造价或投资水平关键工程造价（投资）水平的确定作较为详尽的说明。
（5）适用性。不同的建设项目各具特点，概算文件中所使用的编制依据应适用于具体建设项目，不应使用不当或不适用的编制依据，以提高概算编制水平。