本题考察的是：需要由有关机关裁决适用的特殊情况。原文：排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。《招标投标法》规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。