《合同法》第16条规定：要约到达受要约人时生效。第20条规定：有下列情形之一的，要约失效：（一）拒绝要约的通知到达要约人；（二）要约人依法撤销要约；（三）承诺期限届满，受要约人未作出承诺；（四）受要约人对要约的内容作出实质性变更。题目问“要约不发生法律效力”，关键点是此要约是否生效过，未生效的要约将不发生法律效力。从题干的设置上，考生应当明确的是：所谓“要约的失效”是指要约生效后，因特定事由而使其丧失效力。所以当出现要约失效的情形时，其要约曾经生效过，只不过后来因特定事由而使其丧失效力。A、B、D项均属于要约失效的情形，C项为要约的撤回，要约未生效，不发生法律效力。