《突发事件应对法》所指的突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。其具有以下特征： ①具有明显的公共性或者社会性； ②突发性和紧迫性； ③危害性和破坏性； ④需要公权介入和社会力量。