高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行，是指有下列情形之一的： ①高瓦斯矿井未按《煤矿安全规程》第一百四十五条的规定建立抽放瓦斯系统的； ②虽建有矿井安全监控系统但未配备专职人员进行管理、使用和维护的； ③传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。A、D两项属于瓦斯超限作业的情形。