《特别规定》第五条规定煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。该条明确了煤矿取得法定资质、矿长取得法定资格和煤矿合法与非法的界限3个问题。故ABCD正确。