《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第十四条第一款规定，建设项目安全设施设计有下列情形之一的，不予批准，并不得开工建设： ①无建设项目审批、核准或者备案文件的； ②未委托具有相应资质的设计单位进行设计的； ③安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的； ④未按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定进行设计的； ⑤未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的； ⑥不符合法律、行政法规规定的其他条件的。