根据《水利工程质量管理规定》（水利部令第 7 号）以及《水利部办公厅关于印发水利 建设工程质量监督工作清单的通知》（办监督[2019] 211 号）的有关规定，水利工程质量由项目法人（建设单 位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规 定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政 府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作，不参与参建各方的 具体质量管理 活动。